糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施

一、政策依據(jù)

國(guó)家發(fā)展改革委 糧食和儲(chǔ)備局《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2021〕568號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2022年第二批糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2022〕871號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2022年糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)（第二批）中央基建投資預(yù)算的通知》（財(cái)建〔2022〕200號(hào)）。

二、政策要點(diǎn)

1.主管部門。內(nèi)蒙古發(fā)展改革委、糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政廳。

2.支持范圍。（1）中央儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目。（2）中央儲(chǔ)備棉花、食糖直屬庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（3）與地方政府糧食儲(chǔ)備配套的糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目，政策性糧食收購(gòu)有倉(cāng)容缺口區(qū)域的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及位于糧食物流重點(diǎn)線路、節(jié)點(diǎn)上的糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。（4）根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，需國(guó)家支持的其他重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目。

3.程序要求。中央企業(yè)、省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同省級(jí)糧食等相關(guān)部門組織有關(guān)單位按照本辦法規(guī)定，編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃和年度投資計(jì)劃。中央企業(yè)組織所屬企業(yè)，省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同糧食等有關(guān)部門組織市縣發(fā)展改革等部門，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，審核項(xiàng)目真實(shí)性、建設(shè)必要性、技術(shù)可行性和資金合理性等，并將通過審核的項(xiàng)目錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

擬申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（1）符合國(guó)家和地方糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施布局建設(shè)相關(guān)要求；

（2）已列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃并錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)；

（3）依法獲得審批（核準(zhǔn)、備案）和相關(guān)前期手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)自籌資金已落實(shí)；

（4）擬新建項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后即可按期開工建設(shè)；已開工建設(shè)但申報(bào)時(shí)實(shí)際完成投資比例未超過70%；

（5）未獲得過其他中央財(cái)政性資金支持；

（6）項(xiàng)目單位未列入嚴(yán)重失信主體名單；

（7）有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他條件。

4.要件要求。專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立及職能分工紅頭文件、資金申請(qǐng)報(bào)告、績(jī)效指標(biāo)表、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)審批、財(cái)政承受能力論證報(bào)告（地方自籌部分）、前期工作（可選，立項(xiàng)、節(jié)能、維穩(wěn)、環(huán)保、用地預(yù)審及規(guī)劃選址、水資水保等、規(guī)劃用地許可證、規(guī)劃工程許可證、施工許可證等）、納入地方規(guī)劃證明、納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃（優(yōu)先）、申請(qǐng)材料真實(shí)性、合規(guī)性承諾函等。

5.進(jìn)度要求。應(yīng)用于計(jì)劃新開工或續(xù)建項(xiàng)目，原則上不得用于已完工項(xiàng)目。

6.支持方式。采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息方式安排項(xiàng)目。

7.支持比例。中央儲(chǔ)備直屬糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、棉花和食糖倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助比例不高于核算后相關(guān)設(shè)施投資的50%，其他中央企業(yè)和地方項(xiàng)目補(bǔ)助比例不高于30%。中央儲(chǔ)備直屬糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、棉花和食糖倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過2.5億元；其他項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過1億元，且均為一次性安排。

8.變更要求。項(xiàng)目單位不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總投資等發(fā)生重大變更導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施確需調(diào)整投資計(jì)劃的，中央企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行調(diào)整；地方項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)調(diào)整并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案，如需調(diào)整到其他專項(xiàng)，應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行調(diào)整。中央企業(yè)、省級(jí)發(fā)展改革部門要及時(shí)在重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中對(duì)投資計(jì)劃調(diào)整的項(xiàng)目進(jìn)行更新更正。

9.地方自籌。各地所報(bào)送年度投資建議計(jì)劃應(yīng)符合本地區(qū)財(cái)政承受能力和政府投資能力，不新增地方政府隱性債務(wù)。

10.一票否決。（1）申報(bào)年度中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目必須從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中遴選通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）推送至國(guó)家發(fā)展改革委；（2）完成審批、核準(zhǔn)或備案程序（地方政府投資項(xiàng)目應(yīng)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)審批）。（3）優(yōu)先安排在建項(xiàng)目和具備前期條件近期可開工項(xiàng)目；（4）項(xiàng)目單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單；（5）建設(shè)資金、建設(shè)用地等不落實(shí)的不得申報(bào)；（6）申報(bào)投資計(jì)劃必須符合地方財(cái)政承受能力和政府投資能力。

11.數(shù)據(jù)報(bào)送。各省發(fā)展改革部門要指導(dǎo)、督促項(xiàng)目單位和地方發(fā)展改革部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行按月調(diào)度，每月10日前要通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)）及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)。

12.監(jiān)督管理。單位自查、復(fù)核檢查、實(shí)地查看、在線監(jiān)管、日常調(diào)度、定期巡查、重點(diǎn)抽查、考核評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)、督導(dǎo)整改等。

13.對(duì)標(biāo)案例。